“抚恤军民”在游戏中的正式战法名称是“抚辑军民”，核心作用是用前期减伤换取中后期续航，最适合需要拖到四回合以后决胜的慢速队伍。满级后，战斗前3回合使我军2人造成的兵刃、谋略伤害降低26%，同时使其受到的伤害降低26%，减伤效果受携带者统率影响；第4回合再为对应目标恢复兵力，治疗率为126%，治疗效果受携带者智力影响。因此，它不是单纯的治疗战法，而是“前3回合抗压、第4回合回血”的综合防御战法。
抚辑军民最适合司马盾、太尉盾、吴枪以及其他需要持续作战的高统率阵容。曹操、程普、周泰等武将携带时，优先提高统率，可以放大受到伤害降低的实际比例；若携带者统率达到较高水平，战法显示的减伤会明显超过基础26%，例如实际减伤达到40%时，敌方原本造成10000点伤害，最终只会造成6000点，等于少承受4000点伤害。配队时应把战法交给承担辅助或承伤职责的武将，通常不建议让低统率、纯输出武将携带，否则减伤和生存收益都会打折。
抚辑军民的主要代价是前3回合会降低两名友军的输出，因此不适合依靠前两回合爆发结束战斗的速攻队。开荒阶段如果队伍本身输出不足，直接使用抚辑军民可能出现“兵损降低但打地速度变慢”的情况，尤其面对低级土地时收益不如直接携带输出或即时治疗战法。藤甲兵搭配抚辑军民可以进一步压低兵刃伤害，但仍然害怕灼烧和火攻，减伤不能抵消藤甲兵的受火弱点；遇到陆逊、周瑜等火攻队时，应根据战报决定是否更换队伍或调整兵种。
抚辑军民与其他防御战法的选择重点在于队伍节奏和保护对象。需要保护固定核心、分别应对兵刃或谋略伤害时，暂避其锋的针对性更强；需要先手并削弱敌方前几回合输出时，八门金锁阵更适合主动战法队；需要依靠高统率武将硬扛伤害，并通过第4回合治疗继续作战时，抚辑军民的综合收益更高。实战中不要只看减伤百分比，还要观察队伍是否能活过前三回合、战斗平均能否打到第四回合，以及被覆盖的两名武将是否正好是需要保护的核心。
抚辑军民属于事件战法“三让徐州”的兑换奖励，需要刘备、糜竺、孔融、陶谦等指定武将，兑换前应先确认已有队伍是否确实需要它。新手只有一张刘备时，不宜为了追求单队强度立即拆解；拥有稳定主力、准备组建慢速盾兵或高统率防守队时，兑换价值才会明显提升。最终判断标准很简单：队伍缺的是前三回合的承伤能力，并且能稳定打到第四回合，抚辑军民就能显著提高容错和续航；队伍追求前两回合爆发，则应优先考虑不降低自身输出的战法。
